在新時(shí)代背景下，高質(zhì)量發(fā)展已成為區(qū)域發(fā)展的核心命題。陜西作為我國(guó)重要的科教資源富集區(qū)和內(nèi)陸改革開放新高地，肩負(fù)著推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要使命。如何將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條符合省情實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展道路，成為亟待破解的課題。其中，培育和發(fā)展專業(yè)化、高水平的科技中介服務(wù)體系，被證明是打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)“最后一公里”、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)的關(guān)鍵路徑。

陜西高質(zhì)量發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)并存。優(yōu)勢(shì)在于其雄厚的科教實(shí)力：擁有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等眾多一流高校，以及中國(guó)科學(xué)院西安分院等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，在航空航天、電子信息、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域積累了深厚的研發(fā)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，科技成果“躺在紙上”、“鎖在柜中”的現(xiàn)象較為突出，科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題尚未根本解決。大量的技術(shù)成果未能有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。這正是科技中介服務(wù)能夠大顯身手的領(lǐng)域。

科技中介服務(wù)，是指為科技創(chuàng)新全鏈條提供知識(shí)、技術(shù)、信息、人才、資金、法律等專業(yè)化服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)與活動(dòng)體系。它猶如嫁接實(shí)驗(yàn)室與市場(chǎng)的“橋梁”和“紅娘”，其發(fā)達(dá)程度直接關(guān)系著一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的活力和效率。對(duì)于陜西而言，發(fā)展適合本地區(qū)實(shí)際的科技中介服務(wù)，需從以下幾個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)：

第一，明確功能定位，構(gòu)建多層次服務(wù)體系。 應(yīng)針對(duì)陜西的產(chǎn)業(yè)特色（如能源化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)），重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、管理咨詢等中介服務(wù)。支持建設(shè)一批高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。鼓勵(lì)科研院所、高校內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，同時(shí)大力引進(jìn)和培育市場(chǎng)化、專業(yè)化的第三方科技中介機(jī)構(gòu)，形成“公益性與市場(chǎng)化互補(bǔ)”、“綜合性與專業(yè)化并存”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二，強(qiáng)化政策集成與協(xié)同，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 陜西需在省級(jí)層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，在資金、稅收、人才、場(chǎng)地等方面給予科技中介機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性支持。例如，設(shè)立科技中介服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)促成重大科技成果在陜落地轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)；落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策覆蓋中介服務(wù)環(huán)節(jié)；完善科技中介服務(wù)人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系，吸引和留住專業(yè)人才。打破部門壁壘，促進(jìn)科技、工信、發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門政策協(xié)同，形成推動(dòng)合力。

第三，聚焦區(qū)域創(chuàng)新布局，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。 陜西地域特征明顯，關(guān)中平原城市群、陜北能源基地、陜南生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展定位各異。科技中介服務(wù)的發(fā)展也應(yīng)因地制宜。關(guān)中地區(qū)（尤其是西安）應(yīng)依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，打造輻射全省乃至西部的科技中介服務(wù)核心集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高精尖技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技金融。陜北地區(qū)可圍繞能源化工轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)中介服務(wù)。陜南地區(qū)則可結(jié)合綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等特色中介服務(wù)。

第四，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)效能。 利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的“科技服務(wù)云平臺(tái)”，整合科技成果、企業(yè)需求、專家人才、儀器設(shè)備、政策信息等資源，實(shí)現(xiàn)供需智能匹配、服務(wù)在線對(duì)接、過程透明可溯。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+科技中介”新模式，打破時(shí)空限制，使科技服務(wù)能夠高效觸達(dá)全省各類創(chuàng)新主體，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小企業(yè)。

第五，深化開放合作，鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。 陜西應(yīng)充分利用“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支持本地科技中介機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合作站點(diǎn)。積極吸引國(guó)內(nèi)外頂尖科技服務(wù)品牌落戶陜西，參與本地創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。通過中介服務(wù)，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)、高校、院所更有效地利用全球創(chuàng)新資源，同時(shí)推動(dòng)陜西的科技成果走向更廣闊的市場(chǎng)。

科技中介服務(wù)是激活陜西沉睡的科創(chuàng)資源、催化產(chǎn)業(yè)變革、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的“催化劑”和“助推器”。走出一條適合陜西實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，必須將構(gòu)建現(xiàn)代化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系擺在突出位置。通過系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，讓科技中介服務(wù)成為陜西創(chuàng)新生態(tài)中不可或缺的活躍要素，從而真正將科教大省的潛力轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。